小野寺五典防衛相がマティス米国防長官に直接沖縄の反対を伝えてから、わずか1カ月で強行された米軍による嘉手納基地でのパラシュート降下訓練。日米特別行動委員会(SACO)の合意順守という期待を、いとも簡単に裏切られ、県や地元市町には失望と怒りの感情が増幅する。