辺野古をなぜ埋め立てるのか。その必要性は普天間飛行場の県内移設や在沖海兵隊の駐留意義と密接な関わりがある。埋め立てる必要がないと認めれば、翁長雄志知事が「取り消し」を判断する決め手になる。また、同時並行で進む那覇空港第2滑走路増設の埋め立て承認との大きな相違点でもある。