28日午後5時28分の石垣島気象台の発表によると、台風21号は「非常に強い」から「猛烈」な台風に変わった。同日午後4時8分に与那国町祖納で最大風速54.6メートル、同3時41分に最大瞬間風速81.1メートルを観測した。統計を取り始めてからの記録を更新した。予報では今後、与那国島地方で最大風速55メートル、最大瞬間風速80メートルの猛烈な風が吹く恐れがあるという。