早ければ返還まであと1年余りとなった米軍キャンプ瑞慶覧内の「北谷城」について、跡地利用のめどが立っていない。日米両政府が2015年に結んだ環境補足協定を理由に米軍が北谷町の立ち入り調査を拒み、計画の基礎となる実態をつかめずにいるからだ。