名護市辺野古に普天間飛行場を移設しなければならない理由として、政府が掲げるのが「中国など近隣諸国への抑止力」。これに翁長知事は納得せず、抑止力とは何か問い続けている。「抑止力」は政府と沖縄県の二者だけでなく全国レベルの議論といえるが、抑止力に説得力があるか、ないかを明言した知事は3人にとどまった。