県の未就学児調査からは、困窮世帯ほど保護者の就労のために子どもを保育園に預けられず、低所得から抜け出せない負の連鎖に陥る実態が浮かび上がった。 「低所得層で保育所を利用できていない人がこれだけいるのかと驚いている。