老朽化のため新庁舎建設を計画している石垣市で、建設位置をめぐり、市民意見が割れている。防災やまちづくりの観点から「現地建て替え」か「高台移転」の2案を検討するが、市民や市議会、地元メディアでも賛否両論の意見が相次ぐ。