パラシュート降下訓練、移転したはずの旧海軍駐機場の継続使用、相次ぐ外来機の飛来−。米軍嘉手納基地で日米特別行動委員会（ＳＡＣＯ）合意違反の運用が相次ぎ、周辺住民の負担が激増している。