天皇即位のお祝いだから、刑罰を受けた人の権利を回復してあげようという国家の側からの恩恵が恩赦だ。天皇制に対して恩を着せる意味合いが強く、天皇制の維持存続のためにいい制度でもある。 三権分立では権力は監視し合い暴走を防ぐ目的がある。