名護市辺野古の新基地建設で、大浦湾側の軟弱地盤は最大で深さ水面下９０メートル（水深３０メートル、地盤６０メートル）に達している。政府は地盤改良の方法として、７万１千本の砂杭や植物由来の板を軟弱地盤に打ち込む工法を検討。