社説

社説[軍港移設先で合意]負担軽減につながるか

2020年8月20日 05:59

 松本哲治浦添市長は、玉城デニー知事や城間幹子那覇市長と会談し、那覇港湾施設(那覇軍港)を浦添埠頭(ふとう)の北側に配置する案を受け入れると表明した。これにより、国を含めた4者が「北側案」で事実上合意した形になり、移設計画は大きな局面を迎える。

 1974年の日米安全保障協議委員会で返還が合意されてから半世紀近く。96年の日米特別行動委員会(SACO)で浦添埠頭地区への移設が合意されたが、受け入れ先の理解が進まなかった。

 返還が実現しなかったのは、県内移設を条件としたためで、それを放置し続けた国の責任は重い。

 米軍基地を提供施設外の新たな場所に移すことは、地元にとって新たな負担となる。基地の「たらい回し」は、目に見える負担軽減にはつながらず、そのような返還の在り方は認められない。

 ただ、同じ県内移設でも辺野古新基地と比較した場合、周辺住民に与える影響が違うのは事実だ。航空機騒音や墜落の恐怖がある辺野古と同一に論じることはできない。

 那覇軍港は遊休化していると指摘されて久しい。88年以降入港数は減少傾向にあり、年間10~30隻台で推移。米軍は2003年以降入港数の公表をとりやめている。

 県内には強襲揚陸艦などが寄港する長大な桟橋二つを備えたホワイトビーチもある。移設合意当時とは状況は変化しており、遊休化した軍港を、しかも米軍専用施設として美しい海を埋め立ててまで造る必要があるのだろうか。

■    ■

 県、那覇、浦添市と立場が異なる3者が那覇軍港の移設先で合意した事実は重い。しかし、クリアしなければならない課題も多い。

 第一に地元への丁寧な説明と合意形成作業が欠かせない。特に自然・生活環境など、住民の不安一つ一つに応える必要がある。

 SACOのこれまでの返還事案では、地元住民の生活への影響や不安解消よりも米軍の運用が優先されてきた。

 辺野古新基地には、普天間飛行場にはない弾薬搭載場や強襲揚陸艦が接岸できる岸壁などが造られることは当初、説明されなかった。北部訓練場の過半返還では、高江集落を囲むように6カ所のヘリパッドが建設された。

 松本氏が主張した那覇軍港の南側案を政府が除外したのも、米側が使い勝手のよい北側を求めたためと見られる。

そもそも南側がなぜ駄目なのか納得いく説明がない。移設される軍港の機能強化の懸念も消えない。

■    ■

 松本氏は、那覇軍港の移設反対を公約に掲げ、初当選した。2期目は「南側」を公約にしたが、それも覆した。

 市民への説明責任が求められるのは当然のことである。

 西海岸道路開通によって目に映る美しい海や自然環境への市民の認識も高まった。

 玉城知事は恒久的となり得る新たな軍港と目指す沖縄振興の整合性をどう図っていくのか。辺野古は駄目で、なぜ浦添移設を認めるのかなど県政与党だけではなく、県民へ分かりやすい言葉で説明する必要がある。

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