31年間続いた大学入試センター試験に代わり、初めて行われた大学入学共通テスト。当初、入試改革の目玉とされたが、準備段階で問題点が噴出し、改革方針が撤回されるなど異例の展開をたどった。何が問われているのか。名古屋大の中嶋哲彦名誉教授(教育行政学)に聞いた。