米軍嘉手納基地より南の６施設・区域に関する返還時期や条件を定めた統合計画に日米両政府が合意してから５日で４年が経過した。返還予定の１０４８ヘクタールのうち、これまでに返還されたのはわずか５３ヘクタール。